各镇、区直有关部门、街道办事处：
《关于进一步推进社区教育工作的实施意见》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年五月十日
关于进一步推进社区教育工作的实施意见
（二○一一年五月十日）
为贯彻落实省政府建设职业教育大省的战略部署，进一部落实全省社区教育工作会议和农村成人教育工作会议精神，按照市级创建省级社区教育示范街道、省级示范乡镇成人文化技术学校标准，大力推进我区社区教育工作，建立和完善社会化、开放式的终身教育网络，适时有效地统筹指导社区教育工作，把我区建成适应社会发展要求的学习型城区，特制定以下实施意见：
为贯彻落实省政府建设职业教育大省的战略部署，进一部落实全省社区教育工作会议和农村成人教育工作会议精神，按照市级创建省级社区教育示范街道、省级示范乡镇成人文化技术学校标准，大力推进我区社区教育工作，建立和完善社会化、开放式的终身教育网络，适时有效地统筹指导社区教育工作，把我区建成适应社会发展要求的学习型城区，特制定以下实施意见：
一、提高认识，强化理念，进一步加强对社区教育工作的领导
我区社区教育要以科学发展观为指导，围绕全区经济、社会发展的总目标，立足社区，面向社区全体成员，充分整合、利用和拓展社区内的一切教育资源，建立社区教育网络，强化社区教育功能，深化社区教育改革，构建社区教育体系，为创建学习型社会，提高全民素质和生活质量而努力。
社区教育是实现社区全体成员素质和生活质量的提高以及社区发展的一种社区性教育活动和过程，包括以社区居民为对象而进行的各种各样的教育。要进一步开展广泛深入的学习宣传工作，发动群众，开辟阵地，利用一切可以利用的资源，为社区教育服务，为社区居民的终身教育服务。
区政府有关部门要以现代社会发展需求和现代教育思想为指导，把开展社区教育纳入重点工作范围，制定全区发展社区教育的规划，建设和完善终身教育体系，确保每一位公民公平地、无障碍地获得学习资源、机会、条件和权利。各镇、各街道办事处要明确自身的职责，积极开展社区教育工作，自觉地支持和配合有关部门，提供积极有效的教育资源，为社区教育的顺利开展做好服务。学校对社区教育具有义不容辞的责任，学校教育资源不仅要服务于校内“小课堂”，更要服务于社会“大课堂”。全体社会成员都要认识到学习对于人的发展、社会生活品质的提高的意义，自觉地投身到创建学习型社区、学习型社会的活动中，从自身做起，从现在做起，为社区教育做出应有的贡献。
为了加强对社区内的各种教育因素和机构的整合、协调、互动和领导，根据新的形势和要求，成立屯溪区社区教育工作领导组，由区政府区长胡黎明担任领导组组长，分管教育的区政府副区长邢先梅担任副组长，各镇、街道办事处、区直有关部门负责同志为成员，由区教育局牵头，统筹协调管理社区教育工作。
二、明确目标，充实内容，进一步完善社区教育方法和网络
社区教育的目标，就是要满足社区成员的各种教育需求，培养和提高社区成员的素质，提高社区成员的生活质量，促进社区的发展。为此，要把所有为满足社区成员各种需求而进行的，无论是正规的或非正规的，职业性的或文化娱乐性的，行政领导的或民众组织的社区性的教育活动，都作为社区教育的内容，充实进来。区政府各部门不仅要大力予以支持，而且要积极主动参与。
社区教育是最大限度满足社区及社区居民需求的大众化教育，没有固定的模式。各社区要因地制宜，以人为本，开展富有自身特点，迎合时代要求，满足居民需求的各级各类教育，力争百花齐放，各具特色。
开展社区教育的方法要适应社会发展需求，体现时代性。一是要树立一批在社区教育中表现突出的个人、家庭、组织，使之成为影响和带动居民终身学习的社区教育典范；二是要充分整合、拓展、开发社区内的教育、科技、文化、体育、卫生等方面的资源，为我所用；三是要积极筹措资金，加快社区教育的基础设施建设；四是要深入发动群众和驻地单位，加强社区教育师资队伍建设和骨干培养。
社区教育的开展必须依托先进、有效的网络和基地，为此，要建立区、街道（镇）和社区的三级社区教育机构。区社区教育领导组要加强对社区教育工作的组织领导，统筹指导全区社区教育工作；各街道、镇要成立社区教育中心，由分管副主任、副镇长担任中心主任，并吸纳相关单位领导参加；各社区要逐步成立社区教育活动站，组织一支专兼结合、门类齐全、热爱社区教育的师资队伍，在社区内依托或挂靠单位，建立社区教育的各种基地，充分打好时间差，有效利用教育资源，开展丰富多彩的社区教育活动。
社区教育的机构要做到“六有”：有健全的组织机构，有管理章程和工作制度，有固定的教学场所，有相对稳定的专兼职管理人员和教师队伍，有必要的经费保障，有明确的工作目标。各街道（镇）和社区要根据评估标准，加强机构建设，力争早日投入使用，尽快为民服务。
三、加强协作，实现资源共享，力争社区教育年年有进展
社区教育既是社区对教育的需要，也是教育对社区的需要。教育部门要有社区意识，社区居委会要有教育意识，双方都要有协调意识，共同发挥好教育的社会功能。学校要向社区开放，社区教育资源也要向学校开放。区直有关部门在行使自己专业职能的同时，也要行使好教育职能，积极参与社区教育活动，使多种多类教育在社区融合成一个体系，为每一位“社区人”服务。
社区教育要根据国家及省市部署，早安排，早深化，早受益。各镇及4个街道办事处和39个社区居委会（含村改居）要建立起自己的社区教育机构和基地；完成我区2011年创建一个省级社区教育示范街道的任务。
四、加大力度，采取措施，确保社区教育为我区经济、社会发展做出贡献
社区教育是一项系统工程，在工作起始阶段，要一边开展工作，一边做好社区教育骨干队伍的学习培训。培训学习的主要内容包括：科学发展观、社区教育基本理论、先进地区社区教育经验材料、本地区社区教育工作实施规划、社区、家庭实用文化技术等。要通过培训学习，使有关工作人员更好更快地解放思想，转换观念，扩大视野，开拓思路，更好地为社区教育服务。
由于社区教育是一项全新的工作，我区还处于开始起步阶段，为了少走弯路，要先搞好试点，再逐步推广。鼓励各镇、街道进行社区教育实验试点，并给予相应支持。结合试点地区的实际，加强薄弱环节，明确重点及主攻方向。城市中心区域的街道办事处要以包括家庭教育在内的优生、优育、优教的“三优”工程教育、青少年校外教育、老年教育为主攻方向，城市边缘地区要以拆迁户以及外来流动人口教育为主攻方向，制定有针对性的阶段性工作目标。
不断学习研究，及时总结经验。要积极鼓励从事社区教育的专、兼职工作人员研究社区教育理论，探讨社区教育工作方法，并加强同先进地区的交流，不断学习外地区先进经验以提高工作成效。按照安徽省社区教育示范街道评估标准，定期进行督查评估。要每年召开一次全区社区教育工作会议，总结工作，交流经验，表彰先进，以促进全区社区教育工作的全面开展。
社区教育是迈向学习化社会、实施终身教育的有效途径。进一步推进社会教育工作是全面落实十六大精神的重要举措。各级领导干部要深入实际，明确目标，突出重点，整体推进，争取在短期内初步形成有利于社区教育健康发展的管理模式和运行机制，为我区全民素质的提高、学习型城区的建设和社会经济的发展做出新的贡献。
附件1：安徽省社区教育示范街道评估标准
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